Navegando por los Recursos del CDSS: Guía Práctica para Proveedores de Cuidado Infantil de California

Como proveedor de cuidado infantil en California, mantenerse al día con los requisitos de licencia, reglamentos y actualizaciones de políticas es esencial para mantener el cumplimiento y proporcionar un cuidado de calidad. Sin embargo, navegar por el sitio web del Departamento de Servicios Sociales de California (CDSS) a veces puede resultar abrumador por su gran cantidad de información repartida en múltiples páginas.

Esta guía le servirá de hoja de ruta para encontrar los recursos más importantes del CDSS de forma rápida y eficaz. Hemos organizado la información en función de lo que los proveedores suelen necesitar más, con enlaces directos para ahorrarle tiempo y esfuerzo.

Los avisos informativos para proveedores (PIN) son uno de los recursos más importantes para mantenerse al día de los requisitos de concesión de licencias. Estos avisos comunican cambios normativos importantes, aclaran la normativa vigente, ofrecen orientación en caso de emergencia y comparten información importante sobre salud y seguridad.

Hay dos categorías principales de PIN que debe conocer:

1. PINs del CCP (Programa de Atención a la Infancia): Específicamente para proveedores de cuidado infantil.

2. PIN de la CCLD (División de Licencias de Cuidado Comunitario): Para todas las instalaciones autorizadas, incluidas las guarderías.

El CDSS publica docenas de PIN cada año. He aquí cómo encontrar rápidamente lo que más le importa:

● PIN 25-04-CCP - Seminarios web sobre licencias de cuidado infantil

● PIN 25-03-CCP - SB 234 Seminarios web sobre licencias de cuidado infantil

● PIN 25-02-CCP - Proclamación por el Gobernador del estado de emergencia y aplicación de exenciones

● PIN 25-01-CCP - Legislación de 2024 que afecta a las guarderías infantiles

● PIN 25-04-CCLD - Exenciones de tasas por los incendios y el temporal de viento de enero de 2025

● PIN 25-03-CCLD - Seminario web de formación de tutores para titulares de licencias y proveedores

● PIN 25-01-CCLD - Preparación para tormentas invernales

Los PIN están organizados por años en el sitio web del CDSS, pero puede encontrar los PIN pertinentes buscando por temas específicos:

● Busque términos como "calor", "incendio", "catástrofe", "sueño seguro" o "enfermedad contagiosa".

● Ejemplos: PIN 23-18-CCP (Mitigación de enfermedades contagiosas), PIN 24-08-CCLD (Seguridad del agua)

● Busque términos como "capacidad", "ratios", "verificación de antecedentes" o "formularios".

● Ejemplos: PIN 24-02-CCLD (Prácticas de comprobación de antecedentes), PIN 24-01-CCP (Requisitos de licencia única)

● Busque términos como "tasas", "exención", "seminario web" o "asistencia técnica".

● Ejemplos: PIN 25-04-CCLD (exención de tasas), PIN 25-04-CCP (seminarios web sobre licencias)

● Busque términos como "emergencia", "exención" o "temporal".

● Ejemplos: PIN 25-02-CCP (Exenciones de emergencia), PIN 25-01-CCLD (Preparación para tormentas invernales)

1. Tenga en cuenta el formato del número PIN: Año-Número-División (por ejemplo, PIN 25-04-CCP)

2. Consulte los enlaces de traducción debajo de los PIN para versiones en otros idiomas

3. Utilice Ctrl+F (Windows) o Cmd+F (Mac) para buscar palabras clave en la página del PIN

4. Recuerda: Los PIN más recientes aparecen al principio de la lista

El marco regulador del cuidado infantil en California consta de dos componentes principales:

● Legislación primaria aprobada por la Legislatura de California

● Establece la autoridad legal y el marco para la concesión de licencias de cuidado de niños

● Establece requisitos y definiciones generales

● Sólo puede modificarse a través del proceso legislativo

● Normas detalladas elaboradas por el Departamento de Servicios Sociales

● Aplica las leyes establecidas en el Código de Salud y Seguridad

● Contiene los requisitos operativos específicos del día a día

● Puede modificarse a través del proceso normativo sin necesidad de acción legislativa

● Capítulo 3.4 Ley de Guarderías Infantiles de California - Establece el marco básico

● Capítulo 3.5 Centros de cuidado infantil - Requisitos legales específicos de los centros

● Capítulo 3.6 Hogares de acogida de niños - Requisitos legales específicos de la acogida a domicilio

La normativa del Título 22 contiene los requisitos específicos de funcionamiento de las guarderías autorizadas. Comprender la estructura de estos reglamentos puede ayudarle a encontrar rápidamente la información que necesita:

Normativa sobre centros de cuidado infantil (Título 22, División 12, Capítulo 1)

● Artículo 1: Requisitos generales y definiciones

● Artículo 2. Licencias y concesión de licencias

● Artículo 3: Procedimientos de solicitud

● Artículo 4: Acciones administrativas

● Artículo 5: Disposiciones de ejecución

● Artículo 6: Requisitos permanentes (contiene la mayoría de los requisitos operativos cotidianos)

○ Cualificaciones del profesorado (§101216-101216.2)

○ Ratios profesor-niño (§101216.3-101216.5)

○ Requisitos médicos y sanitarios (§101226-101226.3)

○ Requisitos del servicio de comidas (§101227)

○ Derechos personales (§101223)

○ Transporte (§101225)

● Artículo 7: Entorno físico

○ Requisitos de los edificios y terrenos (§101238-101238.4)

○ Espacio de actividad interior/exterior (§101238.2-101238.3)

○ Instalaciones, mobiliario, equipos y suministros (§101239)

Normativa sobre guarderías familiares (Título 22, División 12, Capítulo 3)

● Subcapítulo 1: Requisitos generales y definiciones

● Subcapítulo 2: Concesión de licencias

● Subcapítulo 3: Procedimientos de solicitud

● Subcapítulo 4: Disposiciones de aplicación

● Subcapítulo 5: Acciones administrativas

● Subcapítulo 6: Requisitos permanentes (contiene la mayoría de los requisitos operativos cotidianos)

○ Explotación de una guardería familiar (§102417)

○ Limitaciones de capacidad (§102416.5)

○ Derechos personales (§102423)

○ Requisitos de personal (§102416)

○ Requisitos sanitarios (§102417(e))

○ Requisitos del servicio de comidas (§102417(f))

Puede acceder a la normativa completa del Título 22 en la página Official Westlaw Regulations.

El Manual del Evaluador explica cómo los analistas de Community Care Licensing interpretan y aplican la normativa. Este recurso se ha reorganizado y ahora se divide en:

● Material de referencia - Contiene interpretaciones y orientaciones sobre cómo los analistas de licencias aplican la normativa en la práctica.

● Apéndices - Incluye planes de aplicación de la legislación por capítulos y otros documentos de apoyo.

● Avisos informativos para proveedores (PIN): recopilación de anuncios de actualizaciones normativas y orientaciones.

El Manual del evaluador es especialmente útil cuando se necesitan aclaraciones sobre cómo se aplicará una normativa durante las inspecciones. Acceda al manual completo a través de la página CDSS Evaluator Manual.

Si tiene preguntas concretas sobre la normativa de aplicación, aquí puede consultarlas:

● Recurso principal: Reglamentos del Título 22 bajo "Servicios relacionados con la salud" (§101226 para centros, §102417(e) para residencias).

● Para obtener orientaciones sobre enfermedades transmisibles: PIN 23-18-CCP "Anuncio de nuevas orientaciones del Departamento de Salud Pública de California para la mitigación de enfermedades transmisibles".

● Recurso principal: El Reglamento del Título 22, bajo el epígrafe "Derechos de la persona", define las prácticas aceptables(§101223 para los centros, §102423 para los hogares).

● Estas secciones prohíben claramente el castigo corporal, la humillación, la intimidación y la privación de las necesidades básicas.

● El PIN 22-02-CCP cubre las mejores prácticas para los Servicios Médicos Incidentales.

● Formularios de consentimiento de medicación(LIC 9221) disponibles en la sección Formularios.

Nota importante: El Código de Reglamentos de California, Título 22, sigue siendo la máxima autoridad en materia de requisitos de concesión de licencias. En caso de duda, consulte siempre la normativa específica de su tipo de licencia.

Una documentación adecuada es fundamental para mantener el cumplimiento. Según el formulario LIC 311D del CDSS "Formularios/Registros que debe mantener en su centro de cuidado infantil" y LIC 311A "Registros que deben mantenerse en el centro", los proveedores deben mantener los siguientes registros:

● Identificación e información de emergencia (LIC 700)

● Consentimiento para tratamiento médico (LIC 627)

● Cartilla de vacunación (Cartilla de vacunación escolar de California CDPH 286)

● Notificación de derechos a los padres (LIC 995A) con recibo firmado

● Plan individual de descanso infantil (LIC 9227) para bebés de hasta 12 meses

● Registros de sueño para bebés de hasta 24 meses (modelo de registro de sueño del CCHP)

● Documentación sobre necesidades sanitarias especiales (consentimientos de medicación, etc.)

● Licencia de instalación en vigor expuesta en un lugar destacado

● Plan de emergencia en caso de catástrofe (LIC 610A)

● Lista de preparación para terremotos (LIC 9148)

● Documentación de simulacros de incendio/catástrofe (realizados cada seis meses) (ejemplo de formulario de registro de simulacros del CCHP).

● Informes sobre incidentes/lesiones inusuales (LIC 624B)

● Lista de guarderías (LIC 9040)

● Registros de personal (autorizaciones de tuberculosis, verificación de antecedentes, certificados de formación)

● Prueba de propiedad o formularios de consentimiento del arrendador

● Licencia de instalación

● Cartel de notificación de los derechos de los padres(PUB 394)

● Aviso de visita (LIC 9213) - durante 30 días después de cada visita

● Cualquier informe de citación de tipo A - durante 30 días

● Identificación e información de emergencia (LIC 700)

● Historial médico del niño antes del ingreso (LIC 702)

● Evaluación de la salud del niño antes del ingreso (LIC 701)

● Consentimiento para tratamiento médico (LIC 627)

● Cartilla de vacunación

● Acuerdo de admisión firmado

● Historial de medicación (si procede)

● Recibos de derechos personales (LIC 613A)

● Informes de reconocimiento médico (LIC 503) y certificado de tuberculosis

● Expediente personal (LIC 501) o solicitud/currículum vitae

● Declaración de antecedentes penales (LIC 508)

● Autorizaciones de huellas dactilares

● Expedientes académicos

● Certificaciones de formación (RCP/primeros auxilios, reportero obligatorio)

● Hojas de registro de entrada y salida (conservadas durante al menos 30 días)

● Licencia del establecimiento expuesta en un lugar destacado

● Menús actualizados

● Programa de actividades diarias

● Plan de emergencia en caso de catástrofe (LIC 610)

Todos los formularios necesarios pueden descargarse de la página Formularios CDSS.

Saber qué esperar durante las visitas de concesión de licencias ayuda a garantizar el cumplimiento continuo:

● Según PIN 24-03-CCP, la mayoría de las instalaciones se inspeccionan al menos una vez cada tres años.

● Algunas instalaciones requieren inspecciones anuales (las que están en periodo de prueba, con planes de cumplimiento, etc.)

● Otro 30% de las instalaciones se seleccionan aleatoriamente para inspecciones anuales.

● Los centros que reciben financiación pública pueden tener visitas más frecuentes

● Para más información sobre el proceso de inspección, consulte PIN 21-25-CCP, donde se detallan las herramientas de cumplimiento y aplicación de la normativa (CARE) utilizadas durante las inspecciones.

● Los nuevos proveedores pueden informarse sobre el proceso de inspección previo a la obtención de la licencia en PIN 22-05-CCP relativo a la herramienta CARE Pre-Licensing Tool.

Si tiene preguntas sobre el proceso de inspección, póngase en contacto con la Oficina Regional del Programa de Cuidado Infantil de su localidad , tal como se menciona en el PIN 24-03-CCP.

Si el Departamento de Licencias detecta un problema (denominado "deficiencia") durante una visita, recibirá una notificación por escrito:

● Tipo A: Deficiencias graves que suponen una amenaza inmediata o sustancial para la salud o la seguridad.

● Tipo B: Infracciones menos graves que podrían llegar a ser graves si no se abordan.

● Tipo C: Infracciones técnicas que no presentan un riesgo inmediato o potencial.

(Fuente: Departamento de Servicios Sociales de California, Facility Evaluation/Visit, Evaluator Manual. También citado en "Know the Law: When Licensing Finds a Problem at Your Family Child Care Home" de Child Care Law Center).

● Para las visitas de rutina: Formulario LIC 809 (Informe de evaluación de las instalaciones)

● Para las investigaciones de denuncias: Formulario LIC 9099 (Informe de investigación de denuncia)

● La firma de estos formularios acusa recibo, pero no significa que se esté de acuerdo con las conclusiones.

(Fuente: Child Care Law Center, "Know de Law: When Licensing Finds a Problem at Your Family Child Care Home," p. 2)

● Consulta verbal o escrita (para asuntos menores)

● Citación con un plan de corrección

● Sanciones civiles (multas)

● Acciones administrativas (suspensión o revocación de la licencia)

(Fuente: Departamento de Servicios Sociales de California, Facility Evaluation/Visit, Evaluator Manual, NO. 08RM-02 § 3-4400 en 26; y Child Care Law Center, "Know the Law: When Licensing Finds a Problem at Your Family Child Care Home," p. 2-3)

● Pueden imponerse sanciones por infracciones no corregidas (entre 50 y 150 dólares por infracción y día).

● En caso de infracción reiterada en un periodo de 12 meses, podrán imponerse sanciones inmediatas.

● Las sanciones civiles se documentan en el formulario LIC 421.

(Fuente: Departamento de Servicios Sociales de California, Formulario LIC 421 "Civil Penalty Assessment"; y California Health & Safety Code § 1597.56)

Como proveedor autorizado, usted tiene derechos específicos cuando interactúa con Community Care Licensing:

● Recibir un trato profesional, digno y respetuoso

● A ser informado de la finalidad de cualquier visita o comunicación

● Recibir informes completos y precisos de cualquier deficiencia observada.

● Tiene derecho a recurrir cualquier citación, conclusión de investigación, sanción civil o acción administrativa.

● Los recursos deben presentarse por escrito en un plazo de 15 días hábiles a partir de la recepción de la citación o sanción.

● Los recursos deben incluir toda la documentación justificativa disponible.

1. Presentar una solicitud de revisión formal por escrito a su Oficina Regional en un plazo de 15 días hábiles.

2. Adjunte a su solicitud toda la documentación justificativa disponible.

3. Si no está satisfecho con la decisión del director regional, puede apelar al Administrador del Programa en un plazo de 15 días hábiles.

Para más información sobre sus derechos como licenciatario, consulte Formulario LIC 9058 (Derechos del solicitante/licenciatario) disponible en el sitio web del CDSS.

Los proveedores de cuidado infantil de California deben estar preparados para diversas emergencias.

● Emergencias por calor (suelen producirse cada verano)

● Preparación y evacuación en caso de incendio forestal

● Apagones de seguridad pública (PSPS)

● Preparación para las tormentas de invierno

● Seguridad antisísmica

El CDSS utiliza el sistema Everbridge para notificar las emergencias a los proveedores. Para obtener información sobre este sistema, consulte:

● PIN 24-06-CCLD - Uso del sistema de notificación de emergencias Everbridge para notificar catástrofes y emergencias a licenciatarios y proveedores (Sustituye al PIN 23-11-CCLD)

Asegúrese de que su información de contacto está actualizada con el CDSS para recibir notificaciones de emergencia oportunas.

La comprobación de antecedentes es un elemento fundamental para mantener el cumplimiento de las licencias:

Recursos del sistema Guardian

El CDSS utiliza ahora el sistema Guardian para la comprobación de antecedentes. Consulte estos PIN específicos:

● PIN 24-02-CCLD - Buenas prácticas actualizadas en materia de tutela y comprobación de antecedentes (Sustituye al PIN 22-06-CCLD)

● PIN 21-05-CCLD - Nuevo sitio web de comprobación de antecedentes penales

El CDSS exige formación continua a los proveedores autorizados:

Formación obligatoria

● Salud y seguridad pediátricas:

● Formación de informadores obligatorios (AB1207):

El CDSS organiza periódicamente seminarios web sobre temas de cumplimiento. Los últimos seminarios web se han centrado en:

● Aplicación del SB 234

● Formación sobre el sistema Guardian (Ver grabación - Guardian Basics All Provider Webinar 02.28.24 - YouTube)

● Requisitos para la concesión de licencias de guardería

Los anuncios de formación suelen difundirse a través de los avisos informativos para proveedores y el servicio de suscripción MailChimp del CDSS.

1. Marcar esta página clave: Avisos informativos para proveedores del CDSS

2. Establecer un calendario regular (mensual o trimestral) para comprobar si hay nuevos PIN relacionados con su tipo de instalación.

3. Actualizar su información de contacto con el CDSS para recibir notificaciones de emergencia.

4. Unirse al servicio de suscripción MailChimp de CDSS para recibir actualizaciones automáticas (consulte PIN 19-09-CCLD)

5. Guardar copias digitales o físicas de los PIN importantes que afecten a sus operaciones en curso.

● Recursos para proveedores de MyChildCarePlan.org: Recursos para proveedores

● California Child Care Resource & Referral Network: rrnetwork.org

● Asistencia técnica de la Red de Recursos y Remisiones de California: Póngase en contacto con suagencia local de R&R en para que le ayuden a interpretar la normativa.

● Child Care Law Center: childcarelaw.org - Información jurídica específica para proveedores de cuidado infantil.

Última actualización: marzo de 2025. Esta guía está destinada únicamente a ser un recurso de navegación y no reemplaza la necesidad de revisar y cumplir con todas las leyes y regulaciones aplicables.